巴南深化“证照分离”改革，激发市场主体发展活力

“以前办证要准备好多资料，前期耽误时间很长，现在3天左右就办好了，这速度真的要点赞！”8月25日，前来区行政审批大厅办理施工许可证的关小娟说出了自己的心里话。今年来，我区结合“我为群众办实事”，积极深化“证照分离”改革，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，进一步激发了市场主体的发展活力，1—7月全区新增市场主体10582户，增量居主城都市区前列。

关小娟是区内一建筑开发商的报件员，多年来一直从事相关工作，说到为项目办理证件，她的体会十分深刻。“早些年，办个施工许可证起码要好几个月的准备时间，差一样资料都不行。”关小娟告诉记者，对于开发商来说，能尽早进场施工就是最大的心愿，但往往办证就是最拖时间的。

“现在好了，我几天就办好了，工人就可以马上进场开工，既节省时间，也节省开支。”关小娟说，现在施工图和施工许可证可以一起审批，资源准备完之后，3天左右就可以拿证，而且以前最拖时间的工资专户、民工保障金、工伤保险这些资料，都可以在拿证后1个月之内补齐，这样就为工地施工争取了更多的时间。

与此同时，我区龙洲湾一家药店的老板白权利也深有体会，她告诉记者，以前办理药品经营许可证也是要花费不少的时间，现在改革之后，中间有一项流程直接就取消了，这让从事药品经营的同行们都连连称赞，几天时间就可以让药店开门营业。

其实，这只是我区深化“证照分离”改革的缩影。

据介绍，“证照分离”改革主要体现有直接取消审批，即取消68项涉企经营许可事项，取消审批后，企业取得营业执照即可开展经营；将审批改为备案，即将16项涉企经营许可事项改为备案管理，审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营，确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营；实行告知承诺，即在全市范围内对37项涉企经营许可事项实行告知承诺，对企业自愿作出承诺已具备经营许可条件并按要求提交材料的，当场作出审批决定；优化审批服务，即对405项涉企经营许可事项实行优化审批服务，主动下放审批权限，健全审批标准和规则，加强业务指导和培训，便利企业就近办理，精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担等。

据悉，通过审批制度改革，今年已开展直接取消审批事项68项，审批改备案事项16项，实行告知承诺制事项37项，优化审批服务事项405项。1-7月告知承诺办件61450件次，1—7月新增市场主体10582户，增量居主城都市区前列。（巴南融媒体中心记者 罗莎 陈茁）